广东志正招标有限公司受广州市民政局精神病院的委托，对广州市民政局精神病院2019年-2021年水污染治理服务采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440100-201805-100335-0006
二、采购项目名称：广州市民政局精神病院2019年-2021年水污染治理服务采购项目
三、采购项目预算金额（元）：2,400,000
四、采购数量：3年
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
子项目1：编号：440100-201805-100335-0006、名称：广州市民政局精神病院2019年-2021年水污染治理服务采购项目、预算金额：2400000、数量：1
1.采购内容/用途：水污染治理服务采购
2.服务时间：三年
3.高限价：2400000元
4.备注：
1）招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“招标需求”部分。
2）投标人应对项目所有的标的物进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。
3）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等。
4）本项目采购本国服务。
5）本项目属于政府采购项目。
6）监管部门：广州市财政局政府采购监管处。
六、供应商资格：
1.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下资料：
1）提供新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；
2）提供2017年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格声明函；
4）提供2018年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供资格声明函；
2.未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日资格审查人员在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。
3.投标人须提供《公平竞争承诺书》原件。
4.本项目只接受报名并购买了招标文件的单位提交的投标文件。
5.不得参与同一采购项目竞争的供应商（提供资格声明函）
1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。
2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.本项目不接受联合体投标。
获取招标文件方式：现场购买或邮购，原件核查的项目须到现场办理。
投标人代表需携带以下资料购买招标文件：
1）投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件，以上资料均需加盖投标人公章。
2）《公平竞争承诺书》原件。
报名资料参与正式投标时须放入投标文件中；对报名供应商资格要求的合格性由负责本项目投标人资格审查的人员在审查时进行评判和论断。要求邮寄招标文件的供应商应登录采购代理机构网站（），在文件下载专栏下载并填写“采购文件发售登记表”，连同上述报名资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱（），并于本采购项目投标邀请规定的报名时间内向我司缴纳标书款及国内邮购费用人民币60元【招标文件购买汇款账号信息：开户银行：中国光大银行广州分行；账号：083861120100304174807，只接受对公账户汇入】。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。（报名咨询电话020-87554018，李小姐）
温馨提醒：尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在开标前三个工作日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。
七、符合资格的供应商应当在 2018年11月02日 至 2018年11月22日 期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广东志正招标有限公司（详细地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2018年11月23日09时30分
九、提交投标文件地点：广州市天河区天阳路153、157号南骏中心3楼广东志正招标有限公司会议室
十、开标时间：2018年11月23日09时30分
十一、开标地点： 广州市天河区天阳路153、157号南骏中心3楼广东志正招标有限公司会议室
十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 11 月 02 日 至 2018 年 11 月 08 日止。
十三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：魏先生 联系电话：020-87554238
采购项目联系人（采购人）：王先生 联系电话：020-86441437
（二）采购代理机构 ：广东志正招标有限公司 地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室
联系人：张小姐 联系电话：020-87554018
传真：020-87554028 邮编：510640
（三）采购人：广州市民政局精神病院 地址：广东省广州市白云区石井街东秀路143号
联系人：郑彤涛 联系电话：020-86441492
传真：020-86440233 邮编：510000
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、招标文件：招标文件
发布人：广东志正招标有限公司
发布时间：2018年11月01日
说明：
一、项目概况
广州市民政局精神病院院区面积约24万平方米，近1900人、工作人员约700人，现采取公开招标方式确定一家服务商提供院区范围内污水处理站运行服务。
二、报价说明
投标报价包含中标供应商提供服务所需的材料、检测、送检测机构检测水质并出具检测报告、人工、劳保等全部费用以及保险、税金等一切费用，采购人不再另外支出费用。
三、服务期限
2019年1月1日起至2021年12月31日止。
四、高限价
三年污水处理站运营管理服务费用高限价为240万元。
五、服务项目
1、项目名称：广州市民政局精神病院2019年-2021年水污染治理服务采购项目。
2、项目地点：广州市民政局精神病院（广州市石门街东秀路143号）。
3、承包范围：精神病院污水处理站运营，日污水处理量约1000吨。
六、运营管理工作要求及污水排放执行标准
1、确保污水处理站系统设备正常运行，中标供应商工作时间制度:24小时/天,7天/周，配备行政管理人员1名，技术管理人员、运行操作工及维修人员各至少1名，其中常驻现场不少于1名。
2、★中标供应商负责污水处理设备的日常维护维修工作、水质净化和日常检测。中标供应商还应每月将处理后的污水送环保部门或双方认可的有资质的第三方检测机构进行水质检测，由该部门或机构出具水质检测报告。
3、★中标供应商应适时监控进水水质与设计水质的一致性，如出现较大差异时应及时通知采购人，协商处理因进水水质变化带来的各项影响。中标供应商负责保证污水达标排放，处理出水水质必须达到《医疗机构水污染物排放标准》（gb18466-2005）、广东省地方标准《水污染物排放限值》db4426-2001排放标准，并定期按该标准中的污水取样与监测要求进行监测，要确保监测项目达到广州市环保部门和卫生部门的要求。若在履约期间，国家和地方对该标准更新，则处理水质标准按照新标准执行，采购人不因此增加费用。
4、污水处理工艺流程：
格栅井→沉沙池→调节池→水解池→生物接触氧化池→斜管沉淀池→接触消毒池→脱氯→达标排放。
5、运营管理费用：
（1）水费、电费（不含值班人员用水、用电费）及排污费由采购人负责。
（2）中标供应商的运营管理费包括药剂费、余泥外运费、设备维护维修（含零件、材料）费、相关部门、机构水质检测费、人工管理费，相关税费等提供服务所需的全部费用，采购人不另外支付其他费用。
七、中标供应商责任：
1、从事本项目运营管理人员日常作业时，必须配置安全作业的工具和使用劳动保护产品。
2、中标供应商接管污水处理站后，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及地方新法律法规、标准，遵守现行颁布的环境管理规章制度政策及采购人院内管理制度。
3、中标供应商必须配备充足的运营管理人员，制定岗位生产和安全责任制度，保证污水处理站不间断运转，保证污水达到有关排放标准要求。对系统设备、设施运行中出现的故障进行及时维修维护。
4、中标供应商配备的污水处理工作人员应按照国家和地方劳动法律、法规和政策购买社保、保险等，工资标准不得低于广州市低工资标准。供应商配备工作人员发生劳动纠纷由供应商自行解决，与采购人无关，因此导致采购人污水处理停工造成的经济损失由供应商负责。
5、中标供应商必须建立日常工作记录台簿，将每日进行的一切工作活动记录在册，包括开泵、关泵、清渣、投加药剂、维修、交接班时间和工作内容等，特别是余氯量的测试工作必须记录在案。
6、中标供应商必须接受采购人的监督和管理，对不规范运作和不按协议执行的，采购人有权要求中标供应商纠正。
7、乙方必须保证污水达标排放国家和地方规定排放标准，超标排污费和行政罚款由乙方单位自行承担。若经乙方处理的污水排放不达标造成甲方经济损失或法律责任的，由乙方承担一切责任。
8.中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内，向采购人提交中标成交价的5%作为履约保证金。
若在合同执行期间因服务商违约导致履约保证金部分扣除的，中标供应商需在5个工作日内将扣除的履约保证金补齐。
若中标供应商在合同执行过程中单方面终止合同或依据《广州市民政局精神病院污水站运行服务考核评分表》被取消服务资格的，履约保证金不退还。
在中标供应商完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，采购人一次性无息退还履约保证金。
八、其它要求
1、由于中标供应商的原因造成污水排放不达标或无法通过环保部门的测评，由中标供应商承担因此引起的一切经济损失及其他连带责任。
2、服务期间，每月结束时一周内应提交排放水质检测报告，报告出具人应为环保部门或双方认可的有资质的第三方检测机构，因水质检测而产生的费用由中标供应商负责。未提交检测报告，采购人将不予支付当期服务款项，同时扣除全部履约保证金，且有权单方解除合同，并将申请重新招标，造成采购人损失由中标供应商承担。
3、如中标供应商出现检测不达标的情况下，采购人下达整改通知书，同时扣罚当季服务费用的5%；整改后送检仍不达标的，下达再次整改通知书，并另行扣罚当季10%服务费用。再次整改后送检仍不合格的，合同解除，当季服务费用将不予支付，且扣除全部履约保证金，中标供应商不得再参与采购人后续的相关项目招标采购及其他任何服务。
4. 服务质量保证：甲方每季度对乙方考核一次，考核按照《广州市民政局精神病院污水站运行服务考核评分表》（见附表）执行，对考核评分表中的扣分项，乙方须在7个工作日内整改完毕。如季度考核评定为“不合格”的，甲方下达整改通知书，同时扣罚当季服务费用的5%；整改后仍不达标的，下达再次整改通知书，并另行扣罚当季10%服务费用。再次整改仍不合格的，合同解除，当季服务费用将不予支付，乙方不得再参与甲方后续的相关项目招标采购及其他任何服务。
5、中标供应商在服务期间应秉着负责的态度和严格的工作作风，积极响应采购人各项工作要求，如出现不配合、不汇报、不响应的，情节严重且造成恶劣影响的将予以解除合同，当季服务费用将不予支付，同时全额扣除履约保证金。中标供应商不得再参与采购人后续的相关项目招标采购及其他任何服务。
6、中标供应商在服务期间因自身原因出现重大质量及安全事故的，合同解除，当季服务费用将不予支付，同时全额扣除履约保证金。中标供应商不得再参与采购人后续的相关项目招标采购及其他任何服务。
7.出现以上6种情形导致合同解除的，采购人将另请其他供应商替代供应，由此造成采购人的经济损失的，由中标供应商负责。
九、合同期限及服务款欧洲杯买球app官方网站的支付方式：
本项目服务期限为三年，合同实行一签三年。在服务期限内，以一年为周期，结合《广州市民政局精神病院污水站运行服务考核评分表》季度考核结果，一年内出现两次（含两次）以上考核评定为“不合格”，则终止合同，并扣除全部履约保证金。
服务费用按季度平均支付，即每季度支付年承包费用的25%。季度结束后，中标供应商凭以下有效的文件获得服务款，如有扣罚，按扣罚后的实际费用支付：
1、合同；
2、中标供应商开具的正式等额发票；
3、★当季（三个月）由环保部门或双方认可的有资质的第三方检测机构出具的达标检测报告，无报告或报告未达标均不予支付。
附表：广州市民政局精神病院污水站运行服务考核评分表
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广州市民政局精神病院污水处理站运行服务考核评分表 |
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| 考核单位： | 考核时间： | 考核人： | |||||
| 项目 | 项目内容 | 基本要求 | 扣罚标准 | 标准分值 | 存在问题 | 得分情况 | |
| 一、基础管理 | 制度完善 | 建立完善管理制度，制定严格的岗位责任制度。 |
1.制度不完善，缺乏岗位责任制，扣2分。 2.未建立运行维护操作规程，扣3分。 |
5 |
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岗位要求 |
（1）各岗位操作人员应经过专业培训，了解污水处理，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标； （2）熟练掌握本岗位工作技能，并按有关规定持证上岗； （3）遵守污水处理站的管理制度，严格执行操作规程。 （4）发生异常时，能指出产生原因，并采取相对应措施，确保污水处理设施和设备正常运行。 |
1.不熟悉熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标，扣2分； 2.未持证上岗，每人次扣2分； 3.不执行管理制度、操作规程，每出现一次扣2分； 4.发生异常等应急状况时，不能采取有效措施处理，每出现一次扣2分 |
6 |
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人员配备 |
配备行政管理人员1名，技术管理人员、运行操作工及维修人员各至少1名。 | 人员配备不齐或值守人员不在岗，每出现一次扣1分.累计两月人员配备不齐或出现三次以上值守人员不在岗，将直接评定为不合格。 |
3 |
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运行台帐 |
（1）各岗位认真做好运行记录和统计报表；主要包括：设施设备及自控仪表（水质、水量、水位、仪表）等运行记录和台帐；主要参数控制记录；污泥产量、絮凝剂的配制及用量、污泥外运记录；报表按时填写、准确无误、字迹清晰，并妥善保管。 |
1.台帐不及时填写，每次扣2分； 2.报表统计有误、不真实，每次扣0.5分。 |
6 |
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人员培训 |
定期对污水处理站人员进行培训，提高现场管理和操作水平。 | 每季度至少一次污水处理培训，以书面培训记录为准，每缺少一次扣1分。 |
5 |
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二、运行管理 |
定期巡检 |
运行管理人员和操作人员应按规定定期巡检（每天一次）构筑物（调节池、生化反应池、消防水池等）、设备（提升泵、粗细格栅、砂水分离器、过滤器鼓风机、压泥机、消毒装置、推流装置等）、并做好记录，发现异常情况，应按照规定程序及时处理。 | 现场进行检查记录，巡查记录不清晰每处扣0.5分；发现异常，未及时处理每次扣1分。 |
6 |
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运行要求 |
（1）污水处理运转正常，维持在佳的运行参数； （2）污水处理量应当大于或等于产生的污水量。 |
1.污水处理系统运转不正常，且未及时维护，每次扣2分； 2.未定期进行污水处理，每次扣2分。 |
6 |
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处理要求 |
（1）在生产运行中使污水处理设施和设备经常处于佳运行状态，作到达标排放。 （2）确保进场的污水100%经过处理，不得擅自减产、停产，不得对周边居民生活及环境造成严重影响。 |
1. 污水未达标排放，每次扣7分； 2.污水未经100%处理，擅自减产、停产，每次扣7分。 |
7 |
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污水系统 |
污水处理设施运行状态、负荷、活性污泥浓度、污泥沉降比、回流比、温度、溶解氧、ph、水位、营养物质等符合设计要求。 | 本项指标每有一项不达标扣1分，扣完为止。 |
8 |
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消毒系统 |
消毒设施（二氧化氯发生器）正常运行，并有规范的安全运行场所（通风良好）和防护措施。 |
1.消毒设施运行异常扣2分； 2.缺乏安全运行防护措施扣3分。 |
5 |
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药剂使用 |
（1）pam、pac、盐酸、次氯酸钠等药剂按规定比例配置使用；（2）药剂按相关规定存放。（3）按时加药。 |
1.检查药剂配比记录，未按规定比例配置，每次扣3分； 2.药剂未按规定存放，扣1分； 3.未及时加药，每次扣3分。 |
6 |
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三、水质管理 |
水质化验 |
（1）按要求设置水质检测化验机构（人员、化验室）； （2）按要求配置检测仪器；（3）制定严格的管理制度（上墙）。（4）按相关要求对水样进行采样和保管； （5）按相关规定对水质进行化验。（6）检测仪器、化学试剂使用规范。 （7）化学试剂（危险化学品、剧品）管理规、储存规范。 | 本项指标1-5项，每有一项不达标扣1分；6-7项每有一项不达标扣2分 |
8 |
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水质报表 |
按周期进行每周和每季度进、出厂水水质检测报表，做到规范、完整、真实。 | 检查水质报表，登记不规范、缺项漏项，每发现一次扣2分。 |
6 |
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出水水质 |
水质中cod、bod5、ss、氨氮、总磷、余氯、ph等指标达到出水设计要求《医疗机构水污染物排放标准》（gb18466-2005）、广东省地方标准《水污染物排放限值》db4426-2001排放标准 | 水质未达到前述排放标准，每有一项扣10分。 |
10 |
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污泥管理 |
（1）按要求处理污水处理厂脱水污泥，使其含水率不超过80%；（2)污泥中的污染物控制指标及污泥处理处置是否执行相关国家规定。（3）出泥运行记录和统计报表，做到完整、规范。 |
1.脱水污泥含水率超过80%，没发现一次扣1分； 2. 污泥中的污染物控制指标超标或污泥处理处置未按相关国家规定执行，扣7分； 3. 出泥运行记录和统计报表，不完整、不规范每发现一次扣1分。 |
7 |
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四、设备管理 |
设备检查 |
运行管理、操作和维护人员应按要求巡视检查电器设施、设备的运行状况。设备的维护、保养、检查、维修、故障鉴定等设备管理工作。设备进行维护管理并做好记录。 |
1.设施设备巡检、维护保养不及时，每次扣2分； 2.设备发生故障，不及时处理扣3分，通知后仍不及时处理，扣6分； 3.设备维护管理记录不及时、不规范，每次扣2分。 |
6 |
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得分情况 |
设计总分 |
100 |
实际总分 |
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备注：
1.考核得分：91分-100分为优秀；71分-90分为良好；61分-70分为基本合格；60分（不含）以下为不合格。
2.如污水运营设备出现故障，不及时维修，影响污水运营处理，甲方有权在当季服务款项中扣罚人民币1万元/次（每次扣罚以发出整改通知书为准）。
